День правового просвещения
"Порядок предоставления трудовых и социальных отпусков"
Общие положения.
Статьей 43 Конституции Республики Беларусь трудящимся гарантировано право на отдых. Реализует конституционные нормы глава 12 ТК «Трудовые и социальные отпуска».
Под отпуском понимается освобождение от работы по трудовому договору на определенный период для отдыха и иных социальных целей с сохранением места работы и заработной платы.
Продолжительность отпусков работников исчисляется в календарных днях и определяется на дату их предоставления (при разделении отпуска на части - на дату предоставления каждой из частей).
В число календарных дней трудового отпуска не включаются и не оплачиваются государственные праздники и праздничные дни, приходящиеся на время отпуска.
Отпуска подразделяются на два вида: трудовые и социальные.
Отпуска оформляются приказом (распоряжением) нанимателя или запиской об отпуске, которые подписываются от имени нанимателя уполномоченным должностным лицом нанимателя.
Виды трудовых отпусков. Дополнительные отпуска.
Законодательством о труде предусмотрены следующие виды трудовых отпусков - основной (ст. 155 ТК) и дополнительные. Продолжительность основного отпуска не может быть менее 24 календарных дней.
К дополнительным отпускам относятся отпуск за работу с вредными и ТК)(или) опасными условиями труда и за особый характер работы (ст. 157 ТК); за ненормированный рабочий деньдо 7 календарных дней (ст. 158 ТК); за продолжительный стаж работы до 3 календарных дней (статья 159 ТК); поощрительный отпуск до 5 календарных дней включительно (статьи 160, 261-2 ТК).
Порядок предоставления трудовых отпусков за первый рабочий год
Рабочий год, за который предоставляется трудовой отпуск, - промежуток времени, равный по продолжительности календарному году, но исчисляемый для каждого работника со дня приема на работу (ст. 163 ТК).
Трудовые отпуска за первый рабочий год предоставляются не ранее чем через шесть месяцев работы у нанимателя (ст. 166 ТК).
До истечения шести месяцев работы наниматель обязан предоставить трудовые отпуска женщинам перед отпуском по беременности и родам или после него; лицам моложе восемнадцати лет; работникам, принятым на работу в порядке перевода; совместителям, если трудовой отпуск по основному месту работы приходится на период до шести месяцев работы по совместительству; участникам Великой Отечественной войны; матери (мачехе), отцу (отчиму), воспитывающим двоих и более детей в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет); работникам, получающим общее среднее, профессионально-техническое, среднее специальное, высшее, послевузовское образование, специальное образование на уровне общего среднего образования в вечерней или заочной форме получения образования; в других случаях, предусмотренных коллективным договором, соглашением или трудовым договором.
Работающим женам (мужьям) военнослужащих по их желанию трудовой отпуск предоставляется одновременно с отпуском их мужей (жен).
Допускается, кроме указанных случаев, предоставление отпуска пропорционально отработанной части рабочего года, но не менее 14 календарных дней.
Условия предоставления трудовых отпусков за второй и последующие рабочие годы (ст. 168 ТК).
Очередность предоставления трудовых отпусков устанавливается для коллектива работников графиком трудовых отпусков, утверждаемым нанимателем, а также согласованным с профсоюзом, если это предусмотрено коллективным договором.
График трудовых отпусков составляется на календарный год не позднее 5 января или иного срока, установленного коллективным договором, соглашением либо согласованного нанимателем с профсоюзом, и доводится до сведения всех работников. Дата начала трудового отпуска определяется по договоренности между работником и нанимателем.
Требований об указании в графике отпусков даты начала и окончания трудового отпуска законодательство не содержит. В графике отпусков могут быть указаны только месяцы предоставления трудовых отпусков.
Наниматель обязан уведомить работника о времени начала трудового отпуска не позднее чем за 15 календарных дней(ст. 169 ТК).
По договоренности между работником и нанимателем трудовой отпуск может быть разделен на две части, если иное не предусмотрено коллективным договором, соглашением, иными локальными правовыми актами. При этом одна часть должна быть не менее 14 календарных дней.
Справочно. В соответствии с пунктом 8 Инструкции о порядке исчисления среднего заработка, утвержденной постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 10.04.2000 N 47, в случаях отзыва работника из трудового отпуска и переноса неиспользованной его части на другой период сумма выплаченного среднего заработка, приходящаяся на неиспользованные дни трудового отпуска, засчитывается в счет начисленной заработной платы за выполненную работу или отработанное время.
Трудовой отпуск может быть прерван по предложению нанимателя и с согласия работника (отзыв из отпуска). Неиспользованная часть отпуска по договоренности между работником и нанимателем предоставляется в течение текущего рабочего года или по желанию работника присоединяется к отпуску за следующий рабочий год либо компенсируется в денежной форме. При этом денежная компенсация за не использованную в связи с отзывом часть отпуска допускается при условии использования работником в текущем рабочем году не менее 14 календарных дней трудового отпуска.
Коллективным договором могут определяться обстоятельства, при наличии которых допускается отзыв из отпуска.
Не допускается отзыв из отпуска работников моложе восемнадцати лет, работников, имеющих право на дополнительные отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и за особый характер работы. (ст. 174 ТК).
Наниматель обязан выплатить средний заработок за время трудового отпуска не позднее чем за два дня до начала отпуска, если он предоставляется в соответствии с графиком трудовых отпусков. В иных случаях предоставления трудового отпуска средний заработок должен быть выплачен с согласия работника не позднее двух рабочих дней со дня начала трудового отпуска (ст. 176 ТК).
Справочно. Несоблюдение установленных сроков является нарушением законодательства о труде и может повлечь привлечение должностного лица к административной ответственности по части 3 статьи 10.12 КоАП, а также явиться основанием для досрочного расторжения срочного трудового договора (контракта) за нарушение нанимателем законодательства о труде с выплатой выходного пособия в размере не менее двухнедельного среднего заработка либо минимальной компенсации в размере не менее трех среднемесячных заработков (ст. 41, 48 ТК).
В случае невыплаты работнику в установленный срок заработной платы за время отпуска у работника есть право требовать переноса отпуска.
Материальная помощь (единовременная выплата на оздоровление) при предоставлении трудового отпуска носит характер дополнительной социальной льготы. Ее установление регулируется локальными правовыми актами нанимателя, которые принимаются в организации самостоятельно, а также соглашением сторон, закрепленным в положениях заключенного сторонами договора (контракта).
Социальные отпуска работникам предоставляются в целях создания благоприятных условий для материнства, ухода за детьми, образования, удовлетворения семейно-бытовых потребностей и для других социальных целей в соответствии с ТК.
Виды социальных отпусков (ст. 150 ТК): по беременности и родам; по уходу за детьми; в связи с получением образования; в связи с катастрофой на ЧАЭС; по уважительным причинам личного и семейного характера.
Указанный перечень определяется как исчерпывающий (закрытый).
Обязанные лица, трудоустроенные по судебному постановлению о трудоустройстве, имеют право только на социальные отпуска по беременности и родам и по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Иные социальные отпуска, предусмотренные законодательством о труде, обязанным лицам, трудоустроенным по судебному постановлению о трудоустройстве, не предоставляются (ст. 32 Закона о занятости населения).
Отпуск по беременности и родам.
Отпуск по беременности и родам относится к социальным отпускам (ст. 150 ТК), предоставляемым нанимателем женщинам. За период этого отпуска за женщиной сохраняется прежняя работа (ст. 183 ТК), выполнявшаяся до отпуска работа у того же нанимателя, по той же должности служащего (профессии рабочего) и квалификации на том же рабочем месте (ст. 153 ТК).
Отпуск по беременности и родам предоставляется и работнику, усыновившему (удочерившему) ребенка в возрасте до 3 месяцев либо назначенному его опекуном (далее - усыновитель) (ст. 266 ТК).
Период, в который работница находится в отпуске по беременности и родам, полностью включается в ее рабочий год, за который предоставляется трудовой отпуск.
Женщине, которая имеет право на отпуск по беременности и родам, трудовой отпуск по ее желанию наниматель обязан предоставить полностью перед отпуском по беременности и родам или после него.
Отпуск по беременности и родам предоставляется на основании листка нетрудоспособности (п. 3 Положения о порядке обеспечения пособиями, п. 2.5 Перечня административных процедур).
Справочно. Необходимость обращения к нанимателю с заявлением о предоставлении данного отпуска не предусмотрена ст. 184 ТК. Однако наниматели требуют представления такого заявления одновременно с представлением листка нетрудоспособности по беременности и родам, тогда, когда женщина продолжает работать после получения листка нетрудоспособности по беременности и родам и обращается за предоставлением отпуска спустя некоторое время. Тем самым наниматель подстраховывается, обосновывая причину выплаты женщине заработной платы, а не пособия по беременности и родам после даты выдачи листка нетрудоспособности и до даты, с которой предоставлен социальный отпуск и назначено пособие по беременности и родам. Данная практика не является нарушением трудового законодательства. В таком случае пособие назначается после обращения к нанимателю с заявлением о предоставлении данного отпуска и представления листка нетрудоспособности.
Если приказ о предоставлении отпуска по беременности и родам не издается, это противоречит ч. 1 ст. 152 ТК, согласно которой отпуска оформляются приказом (распоряжением, решением) или запиской об отпуске, которые подписываются от имени нанимателя уполномоченным им должностным лицом.
Отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (ст. 185 ТК)
Отпуск по уходу за ребенком предоставляется по письменному заявлению работающей женщине (по ее желанию) после окончания отпуска по беременности и родам (ст. 185 ТК); мачехе (если указанный отпуск не предоставлен работающим отцу, другому родственнику, члену семьи ребенка) (ст. 271 ТК); по усмотрению семьи - работающим отцу или другому родственнику, члену семьи ребенка в случае, если мать ребенка на территории Республики Беларусь вышла на работу (службу), учебу, проходит подготовку в клинической ординатуре в очной форме или является нотариусом, адвокатом, индивидуальным предпринимателем, творческим работником, физическим лицом, осуществляющим ремесленную деятельность, деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма и в тех случаях, когда мать не может осуществлять уход за ребенком в связи с инвалидностью I группы либо болезнью, препятствующей осуществлению ею ухода за ребенком, подтвержденной заключением ВКК (ст. 271 ТК).
Отпуск по уходу за ребенком также предоставляется вместо матери ребенка работающим отцу, другому родственнику или члену семьи ребенка в случае, если мать работает в представительстве международной организации в Республике Беларусь; дипломатическом представительстве или консульском учреждении иностранного государства, аккредитованных в Республике Беларусь; работающему опекуну - в случае установления опеки над ребенком (ч. 1 ст. 271, ч. 3 ст. 185 ТК).
В приказе о предоставлении отпуска по уходу за ребенком указываются вид отпуска (социальный по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет) и дата, с которой предоставляется отпуск (следующий день после даты окончания социального отпуска по беременности и родам). Дата окончания и период отпуска не указываются, так как работник вправе в любое время его прервать, а также возобновить пребывание в нем.При этом работник не обязан указывать причины, по которым он желает приступить к работе или возобновить отпуск.
В стаж работы, дающий право на последующие трудовые отпуска, время отпуска по уходу за ребенком не засчитывается (ч. 11 ст. 185 ТК).
Отпуск по уходу за ребенком прерывается в случае предоставления матери ребенка отпуска по беременности и родам и продолжается по его окончании в установленном порядке (ст. 185 ТК).
Отпуск по уходу за ребенком прекращается со дня, следующего за днем утраты оснований, по которым данный отпуск был им предоставлен (увольнение матери с работы (службы), наступление у матери отпуска по беременности и родам, отобрание ребенка и помещение его на государственное обеспечение, лишение родительских прав, смерть ребенка и др.
При наличии в семье двоих и более детей в возрасте до трех лет отпуск по уходу за ребенком предоставляется одному лицу. За время нахождения в отпуске по уходу за ребенком назначается и выплачивается ежемесячное государственное пособие по государственному социальному страхованию в установленном законодательством порядке.
Отпуск отцу (отчиму) при рождении ребенка (статья 186 ТК).
При рождении ребенка и воспитании его в семье наниматель обязан по желанию отца (отчима) ребенка предоставить ему отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью не более 14 календарных дней.
При этом иная продолжительность, оплата данного отпуска могут быть предусмотрены коллективным договором или самим нанимателем.
Отпуск предоставляется единовременно по заявлению отца (отчима) в течение шести месяцев после рождения ребенка.
Кратковременный отпуск без сохранения заработной платы, который наниматель обязан предоставить работнику (ст.189 ТК).
Наниматель обязан по желанию работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 14 календарных дней следующим категориям работников женщинам, имеющим двух и более детей в возрасте до четырнадцати лет или ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет; Героям Беларуси, Героям Советского Союза, Героям Социалистического Труда, полным кавалерам орденов Отечества, Славы, Трудовой Славы; ветеранам Великой Отечественной войны и ветеранам боевых действий на территории других государств; осуществляющим уход за больным членом семьи в соответствии с медицинской справкой о состоянии здоровья; инвалидам, работающим на специализированных рабочих местах; иным работникам в случаях, предусмотренных законодательством, коллективным договором, соглашением.
В случаях, предусмотренных законодательными актами, отдельным категориям работников наниматель предоставляет кратковременный отпуск без сохранения заработной платы иной продолжительности.
Отпуска, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются в течение календарного года в период, согласованный сторонами.
Кратковременный отпуск по семейно-бытовым причинам, для работы над диссертацией, написания учебников и по другим уважительным причинам, предоставляемый по договоренности между работником и нанимателем (ст. 190 ТК).
По семейно-бытовым причинам, для работы над квалификационной научной работой (диссертацией), написания учебников и по другим уважительным причинам, за исключением оснований, предусмотренных статьей 189 ТК, работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен в течение календарного года отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью не более 30 календарных дней. При этом коллективным договором, иными локальными правовыми актами, нанимателем может предусматриваться большая продолжительность отпуска, которая суммарно не должна превышать трех календарных месяцев в течение календарного года.
В случае рождения ребенка, регистрации заключения брака, смерти близких родственников (членов семьи), по другим уважительным причинам коллективным договором, иными локальными правовыми актами, нанимателем может быть предусмотрено предоставление работнику не более трех календарных дней по каждой из указанных причин с сохранением за ним среднего заработка в порядке и на условиях, предусмотренных коллективным договором, иными локальными правовыми актами, нанимателем.
Уважительность причин для предоставления отпуска оценивает наниматель, если иное не установлено коллективным договором, иными локальными правовыми актами.
Отпуск без сохранения или с частичным сохранением заработной платы, предоставляемый по инициативе нанимателя (ст. 191 ТК).
По инициативе нанимателя только по письменному согласию работника ему может быть предоставлен отпуск (однократно или несколько раз в течение календарного года) без сохранения или с частичным сохранением заработной платы при необходимости временной приостановки работ; временного уменьшения объема работ; отсутствия другой работы, на которую необходимо временно перевести работника в соответствии с заключением ВКК или МРЭК.
Размер сохраняемой за период отпуска заработной платы (или условие о том, что она не сохраняется) определяется по соглашению между работником и нанимателем, если иное не установлено коллективным договором, соглашением.
Продолжительность предоставляемого работнику отпуска без сохранения (с частичным сохранением) заработной платы по инициативе нанимателя суммарно не должна превышать шести календарных месяцев в течение календарного года.
Отпуск в связи с получением образования (глава 15 ТК).
Наниматель предоставляет данные отпуска работникам как с сохранением заработной платы, так и без. В одних случаях наниматель обязан предоставить отпуск в связи с получением образования, в других - вправе.
Наличие обязанности или права нанимателя на предоставление отпуска в связи с получением образования, а также возможность сохранения заработной платы за период таких отпусков зависит от наличия направления нанимателя; наличия оснований предоставления и оплаты отпуска в связи с получением образования в коллективном договоре, соглашениях; уровня получаемого образования.
Продолжительность отпусков в связи с получением образования установлена в зависимости от получаемого работником уровня образования. Она является одинаковой для оплачиваемых и неоплачиваемых отпусков.
Социальный отпуск в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС.
В соответствии с ч. 2 ст. 326 ТК социальный отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью 14 календарных дней в году предоставляется один раз в году заболевшим и перенесшим лучевую болезнь, вызванную последствиями катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий; инвалидам, в отношении которых установлена причинная связь увечья или заболевания, приведших к инвалидности, с катастрофой на Чернобыльской АЭС; принимавшим участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 - 1987 годах в зоне эвакуации (отчуждения) или занятым в этот период на эксплуатации или других работах на указанной станции (в том числе временно направленным или командированным), включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий данной катастрофы.
Справочно. Наниматель обязан предоставить такой отпуск работнику в срок, согласованный сторонами. Если сторонами не достигнуто согласие о сроке предоставления данного отпуска, то работник не вправе самовольно использовать его. Отсутствие работника может быть признано прогулом (п. 24 постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 21.12.2023 № 9 «О применении судами законодательства при рассмотрении гражданских дел о прекращении трудовых договоров»).
Кратковременный отпуск в связи с прохождением службы в резерве (ст. 62 Закона Республики «О воинской обязанности и воинской службе»)
На время прохождения резервистами учебных сборов руководители организаций по месту их работы обязаны предоставлять резервистам кратковременные отпуска без сохранения заработной платы.
Кроме того, за резервистами в период прохождения занятий и учебных сборов сохраняются место работы (должность), место учебы. В этот период резервисты не могут быть уволены по инициативе нанимателя, за исключением случаев ликвидации организации, а также отчислены из учреждения образования по инициативе руководителя учреждения образования (часть пятая статьи 62 Закона).
За период прохождения службы в резерве заработная плата не сохраняется.
Кратковременный отпуск без сохранения заработной платы сроком до 90 календарных дней, предоставляемый усыновителю (удочерителю) ребенка в возрасте от 3 до 16 лет.
При усыновлении (удочерении) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, постоянно проживающих на территории РБ, в возрасте от 3 до 16 лет, право на кратковременный отпуск без сохранения заработной платы сроком до 90 календарных дней в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении имеют один из усыновителей или единственный усыновитель (п. 1 Указа Президента Республики Беларусь от 30.06.2014 № 330 «О государственной поддержке семей, усыновивших (удочеривших) детей»).
Исключение составляют бывший опекун (попечитель) и его супруга (супруг), приемный родитель и его супруга (супруг), родитель-воспитатель и его супруга (супруг) этих детей (ребенка).
раскрыть » / « свернуть